Menanggapi tuntutan “anti-dumping” UE terhadap perusahaan fotovoltaik Tiongkok, Kementerian Perdagangan telah segera memanggil empat perusahaan fotovoltaik besar Tiongkok, termasuk Yingli, Suntech, Trina dan Canadian Solar, ke Beijing untuk membahas tindakan pencegahan.Keempat raksasa tersebut menyerahkan “Laporan Darurat mengenai Investigasi Anti-dumping UE terhadap Produk Fotovoltaik Tiongkok, yang akan sangat merugikan industri negara saya.”“Laporan” tersebut menyerukan kepada pemerintah, industri, dan perusahaan Tiongkok untuk melakukan “tiga dalam satu” ketika penyelidikan anti-dumping UE memasuki hitungan mundur 45 hari.Merespon secara proaktif dan merumuskan tindakan penanggulangan.
“Ini adalah tantangan yang lebih berat yang dihadapi industri energi baru Tiongkok setelah Amerika Serikat meluncurkan penyelidikan 'pembalikan ganda' terhadap produk tenaga angin dan perusahaan fotovoltaik Tiongkok.”Shi Lishan, wakil direktur Departemen Energi Baru dan Energi Terbarukan Administrasi Energi Nasional Dalam sebuah wawancara dengan seorang reporter, dia mengatakan bahwa energi baru dianggap sebagai inti dari revolusi industri global ketiga, dan industri energi baru Tiongkok, diwakili oleh fotovoltaik dan tenaga angin, telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir dan telah memimpin pasar internasional.Negara-negara Eropa dan Amerika berturut-turut meluncurkan “tindakan pencegahan ganda” terhadap energi baru Tiongkok.Di permukaan, ini adalah perselisihan perdagangan internasional, namun jika ditelaah lebih dalam, ini adalah perang untuk memperebutkan peluang dalam revolusi industri global ketiga.
Amerika Serikat dan Eropa berturut-turut meluncurkan tindakan “pembalikan ganda” terhadap Tiongkok, sehingga membahayakan kelangsungan industri fotovoltaik
Pada tanggal 24 Juli, perusahaan Jerman Solarw orld dan perusahaan lainnya mengajukan pengaduan ke Komisi Eropa, meminta penyelidikan anti-dumping terhadap produk fotovoltaik Tiongkok.Berdasarkan prosedur, UE akan mengambil keputusan apakah akan mengajukan kasus ini dalam waktu 45 hari (awal September).
Ini merupakan serangan lain terhadap produk energi baru Tiongkok yang dilakukan komunitas internasional setelah Amerika Serikat.Sebelumnya, Departemen Perdagangan AS berturut-turut mengeluarkan keputusan anti-dumping dan anti-dumping terhadap produk fotovoltaik dan tenaga angin Tiongkok yang diekspor ke Amerika Serikat.Diantaranya, bea masuk anti-dumping sebesar 31,14%-249,96% dikenakan pada produk fotovoltaik Tiongkok;bea masuk anti-dumping sementara sebesar 20,85%-72,69% dan 13,74%-26% dikenakan pada menara tenaga angin tingkat aplikasi Tiongkok.Untuk Bea Masuk Imbalan Sementara, tarif pajak komprehensif untuk Bea Masuk Imbalan Ganda dan Bea Masuk Imbalan maksimal mencapai 98,69%.
“Dibandingkan dengan kasus anti-dumping AS, kasus anti-dumping UE memiliki cakupan yang lebih luas, melibatkan jumlah yang lebih besar, dan memberikan tantangan yang lebih berat terhadap industri fotovoltaik Tiongkok.”Liang Tian, direktur hubungan masyarakat Yingli Group, mengatakan kepada wartawan bahwa kasus anti-dumping UE Kasus ini mencakup semua produk tenaga surya dari Tiongkok.Dihitung berdasarkan biaya sistem sebesar 15 yuan per watt keluaran tahun lalu, total volume mencapai hampir satu triliun yuan, dan cakupan pengaruhnya telah diperluas secara signifikan.
Di sisi lain, UE adalah pasar luar negeri terbesar untuk produk fotovoltaik Tiongkok.Pada tahun 2011, total nilai produk fotovoltaik Tiongkok di luar negeri adalah sekitar US$35,8 miliar, dengan UE menyumbang lebih dari 60%.Dengan kata lain, kasus anti-dumping UE akan melibatkan nilai ekspor lebih dari 20 miliar dolar AS, yang mendekati nilai total impor kendaraan lengkap Tiongkok dari UE pada tahun 2011. Hal ini akan mempunyai potensi dampak yang sangat besar terhadap Perdagangan, politik dan ekonomi Tiongkok-UE.
Liang Tian percaya bahwa begitu kasus anti-dumping UE terungkap, hal ini akan menimbulkan pukulan telak bagi perusahaan fotovoltaik Tiongkok.Pertama-tama, UE kemungkinan akan mengenakan tarif tinggi pada produk fotovoltaik Tiongkok, yang menyebabkan perusahaan fotovoltaik di negara saya kehilangan keunggulan kompetitifnya dan terpaksa menarik diri dari pasar utama;kedua, kesulitan operasional yang dihadapi oleh perusahaan fotovoltaik utama akan menyebabkan kebangkrutan perusahaan afiliasi, rusaknya kredit bank, dan pengangguran pekerja.dan serangkaian permasalahan sosial dan ekonomi yang serius;ketiga, sebagai industri baru yang strategis di negara saya, perusahaan fotovoltaik telah dibatasi oleh proteksionisme perdagangan, yang akan menyebabkan strategi negara saya dalam mengubah metode pembangunan ekonomi dan mengembangkan titik pertumbuhan ekonomi baru kehilangan dukungan penting;dan Keempat, tindakan UE akan memaksa perusahaan fotovoltaik di negara saya untuk mendirikan pabrik di luar negeri, sehingga menyebabkan perekonomian riil Tiongkok berpindah ke luar negeri.
“Ini akan menjadi kasus perlindungan perdagangan dengan nilai kasus terbesar, rentang risiko terluas, dan kerusakan ekonomi terbesar dalam sejarah di dunia.Hal ini tidak hanya berarti bahwa perusahaan fotovoltaik Tiongkok akan mengalami bencana, tetapi juga secara langsung akan menyebabkan hilangnya nilai keluaran lebih dari 350 miliar yuan, dan lebih dari 200 miliar yuan.Risiko kredit macet dalam RMB telah menyebabkan lebih dari 300.000 hingga 500.000 orang kehilangan pekerjaan pada saat yang bersamaan.”kata Liang Tian.
Tidak ada pemenang dalam perang dagang internasional.Sengketa fotovoltaik bukan hanya terjadi di Tiongkok.
Menanggapi gugatan “anti-dumping” UE terhadap industri fotovoltaik Tiongkok, empat raksasa fotovoltaik Tiongkok, yang dipimpin oleh Yingli, menyarankan dalam “laporan mendesak” yang diserahkan kepada Kementerian Perdagangan bahwa negara saya harus mengadopsi koordinasi “trinitas” dan hubungan pemerintah, industri dan perusahaan untuk merumuskan tindakan penanggulangan.ukuran.“Laporan Darurat” ini menyerukan Kementerian Perdagangan Tiongkok, Kementerian Keuangan, Kementerian Luar Negeri, dan bahkan para pemimpin nasional di tingkat yang lebih tinggi untuk segera memulai konsultasi dan negosiasi dengan UE dan negara-negara terkait, serta mendesak UE untuk menghentikan penyelidikan tersebut.
Tidak ada pemenang dalam perang dagang internasional.Juru bicara Kementerian Perdagangan Shen Danyang baru-baru ini menanggapi kebijakan anti-dumping fotovoltaik UE, dengan mengatakan: “Jika UE memberlakukan pembatasan pada produk fotovoltaik Tiongkok, kami yakin hal ini akan merugikan perkembangan keseluruhan industri fotovoltaik UE di hulu dan hilir, dan akan berdampak buruk pada industri fotovoltaik UE. akan merugikan kemajuan strategi rendah karbon UE., dan hal ini juga tidak kondusif bagi kerja sama antara perusahaan sel surya dari kedua belah pihak, dan hal ini mungkin akan merugikan diri sendiri.”
Dapat dipahami bahwa industri fotovoltaik dan industri energi baru lainnya telah membentuk rantai industri dan rantai nilai yang sangat mengglobal, dan semua negara di dunia, termasuk negara-negara Eropa dan Amerika, termasuk dalam komunitas kepentingan dengan keunggulan yang saling melengkapi.
Dengan mengambil fotovoltaik sebagai contoh, UE memiliki keunggulan dalam penelitian dan pengembangan teknologi, pembuatan bahan mentah dan peralatan;sementara Tiongkok memiliki keunggulan dalam skala dan manufaktur, dan sebagian besar produksinya terkonsentrasi pada sisi komponen.Industri fotovoltaik Tiongkok telah mendorong perkembangan industri terkait di UE dan dunia, khususnya produksi dan ekspor bahan mentah dan peralatan terkait UE ke Tiongkok.Data publik menunjukkan bahwa pada tahun 2011, Tiongkok mengimpor polisilikon senilai US$764 juta dari Jerman, menyumbang 20% dari impor produk serupa Tiongkok, mengimpor pasta perak senilai US$360 juta, dan membeli sekitar 18 miliar yuan peralatan produksi dari Jerman, Swiss, dan negara-negara Eropa lainnya., mendorong pengembangan industri hulu dan hilir Eropa, dan menciptakan lebih dari 300.000 lapangan kerja untuk UE.
Ketika fotovoltaik Tiongkok terpukul keras, pasar Eropa dalam rantai industri juga tidak akan terhindar.Menanggapi tuntutan anti-dumping yang “melukai seratus orang dan merugikan delapan puluh orang”, banyak perusahaan fotovoltaik Eropa memiliki posisi oposisi yang sangat jelas.Mengikuti perusahaan Munich WACKER, perusahaan Jerman Heraeus juga baru-baru ini menyatakan penolakannya terhadap UE yang meluncurkan penyelidikan “pemalsuan ganda” terhadap Tiongkok.Frank Heinricht, ketua perusahaan tersebut, menekankan bahwa penerapan tarif yang bersifat menghukum hanya akan memicu Tiongkok untuk merespons dengan tindakan yang sama, yang menurutnya merupakan “pelanggaran terang-terangan terhadap prinsip persaingan bebas.”
Tentu saja, perang dagang di industri fotovoltaik pada akhirnya akan berujung pada “pecundang-kalah”, yang merupakan akibat yang tidak ingin dilihat oleh pihak mana pun.
Tiongkok harus mengambil berbagai tindakan pencegahan untuk mengambil inisiatif dalam industri energi baru
“Tiongkok bukan hanya eksportir perdagangan terbesar di dunia, tapi juga importir perdagangan terbesar kedua di dunia.Menanggapi perselisihan perdagangan internasional yang dipicu oleh beberapa negara, Tiongkok memiliki syarat untuk mengambil tindakan yang sesuai dan merespons secara aktif.”Liang Tian mengatakan kepada wartawan bahwa kali ini UE telah berhasil mengajukan kasus anti-dumping terhadap fotovoltaik Tiongkok.Tiongkok harus melakukan “tindakan balasan”.Misalnya, mereka dapat memilih produk-produk dari perdagangan ekspor UE ke Tiongkok yang berukuran cukup besar, melibatkan cukup banyak pemangku kepentingan, atau sama-sama berteknologi tinggi dan canggih, serta melakukan tindakan penanggulangan yang sesuai.Investigasi dan keputusan “pembalikan ganda”.
Liang Tian percaya bahwa tanggapan Tiongkok terhadap kasus perlindungan ban Tiongkok-AS pada tahun 2009 memberikan contoh sukses untuk sumber energi baru seperti fotovoltaik.Tahun itu, Presiden AS Obama mengumumkan tarif hukuman tiga tahun untuk ban mobil dan truk ringan yang diimpor dari Tiongkok.Kementerian Perdagangan Tiongkok memutuskan untuk memulai tinjauan “kebalikan ganda” terhadap beberapa produk mobil impor dan produk ayam pedaging dari Amerika Serikat.Ketika kepentingannya dirugikan, Amerika Serikat memilih untuk berkompromi.
Shi Lishan, wakil direktur Departemen Energi Baru dan Terbarukan dari Administrasi Energi Nasional, percaya bahwa dari investigasi “pembalikan ganda” yang diluncurkan oleh Amerika Serikat terhadap produk tenaga angin dan perusahaan fotovoltaik Tiongkok hingga “pembalikan ganda” UE gugatan terhadap perusahaan fotovoltaik Tiongkok, Ini bukan hanya perang yang dilancarkan oleh Uni Eropa terhadap energi baru negara saya sebagai industri baru yang strategis, tetapi juga perselisihan antar negara mengenai energi baru dalam revolusi industri ketiga.
Seperti kita ketahui bersama, dua revolusi industri pertama dalam sejarah manusia mengandalkan pengembangan energi fosil.Namun energi fosil yang tidak terbarukan telah menyebabkan krisis energi dan krisis lingkungan yang semakin parah.Pada revolusi industri ketiga, energi baru yang bersih dan terbarukan telah menciptakan titik pertumbuhan ekonomi baru dan memainkan peran yang tidak tergantikan dalam penyesuaian struktur energi.Saat ini, sebagian besar negara di dunia memandang pengembangan energi baru sebagai industri strategis yang penting untuk merangsang pertumbuhan ekonomi.Mereka telah berinovasi dalam teknologi, memperkenalkan kebijakan, dan menginvestasikan dana, berupaya meraih peluang revolusi industri ketiga.
Dapat dipahami bahwa pengembangan tenaga angin Tiongkok telah melampaui Amerika Serikat dan menempati peringkat pertama di dunia, dan industri manufaktur tenaga anginnya merupakan negara terbesar di dunia;Industri fotovoltaik Tiongkok saat ini menyumbang lebih dari 50% kapasitas produksi dunia, dan telah mencapai nasionalisasi atas 70% peralatannya.Sebagai puncak dari keunggulan energi baru, pembangkit listrik tenaga angin dan fotovoltaik telah diposisikan sebagai industri baru yang strategis di Tiongkok.Mereka adalah salah satu dari sedikit industri di negara saya yang secara bersamaan dapat berpartisipasi dalam kompetisi internasional dan menjadi yang terdepan.Beberapa orang dalam menunjukkan bahwa Eropa dan Amerika Serikat menekan industri fotovoltaik dan tenaga angin Tiongkok, dalam arti tertentu, untuk mengekang perkembangan industri-industri baru yang strategis di Tiongkok dan memastikan posisi terdepan Eropa dan Amerika Serikat dalam industri-industri strategis di masa depan.
Menghadapi kendala dari pasar internasional seperti Eropa dan Amerika Serikat, bagaimana industri energi baru Tiongkok seperti fotovoltaik dan tenaga angin dapat keluar dari kesulitan ini?Shi Lishan percaya bahwa pertama-tama, kita harus mengambil langkah-langkah yang sesuai untuk secara aktif menanggapi tantangan ini dan mengupayakan inisiatif dalam perang perdagangan internasional;kedua, kita harus fokus pada budidaya Di pasar dalam negeri, kita harus membangun industri manufaktur dan sistem jasa fotovoltaik dan tenaga angin yang berbasis pasar dalam negeri dan berorientasi dunia;ketiga, kita harus mempercepat reformasi sistem ketenagalistrikan dalam negeri, memupuk pasar ketenagalistrikan yang terdistribusi, dan pada akhirnya membentuk model pembangunan berkelanjutan baru yang berbasis pada pasar domestik dan melayani pasar global.Sistem industri energi.
Waktu posting: 18 Januari 2024